СМИ и информационная безопасность ЕАЭС

Ссылка для цитирования: Вихрова О.Ю. СМИ и информационная безопасность ЕАЭС // Медиаскоп. 2020. Вып. 1. Режим доступа: http://www.mediascope.ru/2613
DOI: 10.30547/mediascope.1.2020.7

 

@ Вихрова Ольга Юрьевна

кандидат филологических наук, координатор образовательных и научно-исследовательских проектов со странами СНГ факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова (г. Москва, Россия), financialliteracymsu@gmail.com

 

Аннотация

Данная статья представляет собой обоснование необходимости активизации деятельности средств массовой информации ЕАЭС в области информационного сопровождения интеграционных процессов и целесообразности сближения медиапространств государств с целью обеспечения общей информационной безопасности интеграционного объединения, а также формирования единого информационного пространства Союза.

Ключевые слова: Евразийский экономический союз, СМИ ЕАЭС, информационная политика, информационная безопасность, сближение медиасистем.

 

Актуальность и теоретическое обоснование

Первого января 2020 г. в обращении к главам государств-членов Евразийского экономического союза Президентом Республики Беларусь, председателем ВЕЭС (Высший Евразийский экономический совет) Александром Лукашенко была сформулирована задача поэтапного выстраивания общей информационной политики ЕАЭС: «Самое важное ‒ обеспечить широкую поддержку евразийской интеграции гражданами наших государств. <…> Предлагаем принять дополнительные меры по мировому и региональному позиционированию ЕАЭС с выходом на разработку и реализацию общей (единой) информационной политики. Требуется разработать Концепцию общей информационной политики, стратегию ее реализации и планы действий по их выполнению»¹. Одной из ключевых задач построения единой информационной политики является обеспечение информационной безопасности молодого регионального объединения.

На сегодняшний день механизмы законодательного регулирования информационного пространства ЕАЭС не определены и ограничиваются только упоминанием «разработки и реализации мероприятий, направленных на обеспечение информационного взаимодействия и трансграничного пространства доверия» в целях информационного обеспечения интеграционных процессов  в пункте 1 статьи 23 Договора о Евразийском экономическом союзе².

Фактически, в настоящее время основное внимание в рамках организации информационного взаимодействия и обеспечения информационной безопасности Евразийского экономического союза уделяется техническим, а не социальным аспектам информационной безопасности ‒ цифровой среде. Это подтверждают не только пункты 2‒5 вышеназванной статьи, посвященные информатизации, технологической составляющей обеспечения межгосударственных информационных процессов, а также охране интеллектуальной собственности в условиях использования ИКТ и программного обеспечения, но и иллюстрируют разработанные в 2019 г. коллегией ЕАЭС стандарты и рекомендации в области информационной безопасности для государств-членов ЕАЭС³.

Очевидно, что такая сфокусированность обусловлена необходимостью достижения запланированной цели формирования единого цифрового пространства ЕАЭС, которое происходит в условиях непрекращающегося расширения областей применения информационных технологий и порождения в этой связи новых информационных угроз. Тем не менее в условиях усложнения методов геополитического информационного противоборства⁴ выстраивание системы информационной безопасности Объединения, выступающего «локомотивом» интеграционных процессов в сфере экономики на постсоветском пространстве, не может ограничиваться настройкой только одной из областей. Ведь как отмечал Я.Н. Засурский (2001: 20), «границы информационной целостности проходят не по пограничным столбам, а по информационному полю и по информационному содержанию в котором мы живем».

Несмотря на то что основоположник отечественных исследований роли СМИ в массовой информационной безопасности Е.П. Прохоров (1997: 36) отмечал, что «Средства массовой информации, обращенные к массовой аудитории, природой своей призваны обеспечить массово-информационную безопасность за счет «доставки» потребителям необходимых для принятия решений информационных ресурсов и защиты от дезинформирующей (манипулятивной) информации», на сегодняшний день в информационном пространстве ЕАЭС уже сформировались такие устойчивые негативные явления как:

• отсутствие тематики ЕАЭС в дискурсе новостных программ национальных общественно-политических СМИ государств;
• информационная апатия массовой аудитории к темам, связанным с интеграционными процессами в ЕАЭС.
• Несмотря на то, что еще в контексте СНГ Е.Л. Вартанова (2019: 26) подчеркивала, что «медиасистемы стран сегодня нуждаются в сильном знаменателе (едином информационном пространстве), способном обеспечить успешную евразийскую интеграцию», «о возможностях СМИ в сфере формирования позитивного общественного мнения внутри России и в обществах других стран, государственные органы вспоминают лишь в случаях, когда требуется помощь в достижении тактических политических целей (например, выборы), и тогда начинается очередная массированная информационная кампания. Однако, работа по формированию общественного мнения должна вестись государством через СМИ комплексно и системно, а не от случая к случаю. <…> В конечном итоге у общества в целом и отдельной личности в частности должно создаваться ощущение сопричастности к реализации социально значимых проектов» (Тонконогов, Белова, 2014: 122).

Е.П. Прохоров (1997: 36) подчеркивает, что «информационная безопасность решительным образом зависит от такого информационного порядка в обществе, при котором достигается максимальный уровень информационного обеспечения демократии за счет всесторонней информированности граждан».

Таким образом, именно СМИ в короткие сроки способны:

• устранить сформировавшийся «информационный вакуум»;
• организовать регулярную «доставку» достоверной информации о результатах мероприятий, реализуемых в рамках основных направлений интеграции до населения союзных государств;
• обеспечить формирование позитивного имиджа объединения в восприятии населения союзных государств посредством различных информационных каналов;
• обеспечить продвижение евразийского культурного разнообразия;
• заложить основы для формирования в сознании населения «общеевразийской» идентичности, одновременно подчеркивая важность сохранения уникального характера различных национальных культур.

 Несмотря на активное сближение экономик стран ЕАЭС и серьезный массив действующего наднационального законодательства, регулирующего различные сферы, в восприятии подавляющего большинства граждан союзных государств объединение остается «эфемерной субстанцией», оказывающей ограниченное влияние на отдельные сферы жизни населения или не оказывающей никакого влияния в принципе.

На сегодняшний день в аудиовизуальном контенте каждого из государств Союза преобладают национально-ориентированные программы. Ведущие общественно-политические средства массовой информации фокусируются на освещении национальных вопросов и тем, а также деятельности конкурентных держав и региональных объединений, пренебрегая информационным сопровождением евразийской интеграции, а значит и укреплением позиций ЕАЭС в сознании собственного населения.

В качестве примера можно привести отдельные результаты авторского анализа новостных программ «Первого канала» за период с 1 октября по 31 декабря 2019 г. Общее число упоминаний тематики ЕАЭС за четвертый квартал 2019 г. Составило ‒ 9. (При этом повторяемые в рамках одного дня идентичные сюжеты исключались из подсчета). Общее количество сюжетов, посвященных Союзу за 20.12.19 и за неделю с 16.12.19 по 22.12.19, составило 3. Для сравнения соответствующие показатели упоминаний ЕС за аналогичный период составили 1 и 6, соответственно; для США – 3 и 49. Основные тематики, в связи с которыми упоминалось интеграционное объединение: встреча лидеров, перспективы развития отношений стран-участников, а также отдельные высказывания Владимира Путина и его коллег в рамках проведения ВЕЭС.

В связи с этим очевидной необходимостью является не только устранение информационного вакуума, но и введение в дискурс новостных программ общественно-политических СМИ государств объединения интеграционной тематики, а также освещение событий с точки зрения полезности и интересов рядовых граждан, а не только решения макроэкономических и геополитических задач государств-участников Союза. Авторы статьи «Информационные патологии в современном российском социуме» подчеркивают, что задача государств создавать ситуацию, когда глобальные интересы страны и всего общества психологически органичны потребностям населения (Тонконогов, Белова, 2014: 122) , а некоторые исследователи отмечают, что причиной сложившейся в информационном пространстве ЕАЭС ситуации является недостаточное количество инфоповодов, инициируемых ЕЭК (Гальцина, 2015). Однако, необходимо принимать во внимание, что на начальных этапах интеграции подавляющее большинство информационных поводов так или иначе связаны с различными аспектами правового, экономического и процедурного характера, а профессиональные квалифицированные журналисты вполне способны масштабировать их до интересов массовой аудитории. Например, рассказывать про преимущества, которые обеспечат населению стран ЕАЭС те или иные принятые на высшем уровне решения или заключенные международные договоры, а не просто освещать их подписание. «Очевидно, что ключевую роль в формировании и поддержании единого информационного пространства евразийской интеграции играют журналисты — в особенности те, кто пишут на русском языке», ‒ подчеркивает Е.Л. Вартанова (2019: 27).

При этом эффективным решением задачи повышения уровня осведомленности может стать не только введение тематики в дискурс национальных новостных программ и усиление позиций трансграничных СМИ, давно действующих на рынке (например, МТРК «МИР»), но и разработка, создание и продвижение новых межгосударственных общественно-политических онлайн-СМИ, взаимодействующих с популярными среди населения каждой из стран национальными новостными онлайн-ресурсами, характеризующимися высоким уровнем доверия аудитории.

Таким образом, обеспечение информационной безопасности ЕАЭС возможно только при условии вовлечения в этот процесс СМИ каждого из государств объединения.

Однако, формирование основ для взаимодействия медиасистем каждого пяти независимых государств постсоветского пространства – задача более чем непростая. Как отмечают Е.Л. Вартанова и А.С. Пую (2017), одним из ключевых этапов достижения поставленной цели остается сравнительное описание системной трансформации, общей для всего постсоветского пространства: как изменилась советская социалистическая модель журналистики с исчезновением консолидирующего государственного образования. С другой стороны, важно детально изучить каждый из национальных сценариев и тенденций развития журналистики в пяти независимых странах, бывших советскими республиками. «Таким образом, медиаисследователям нужно <…> суметь увидеть единые закономерности, несмотря на национальный контекст и различия объективных факторов» (Вартанова, Пую, 2017: 9).

 

Медиа и актуальные угрозы информационной безопасности

На сегодняшний день в каждом из государств-участников ЕАЭС разработаны и приняты отдельные концептуальные и доктринальные документы, представляющие собой систему официальных взглядов на обеспечение национальной безопасности в информационной сфере. Исключением является Республика Казахстан, где «Обеспечение информационной безопасности» является частью Закона о национальной безопасности от 6 января 2012 г.⁵

Тексты документов были проанализированы на предмет наличия в них упоминаний потенциальных и актуальных в настоящий момент угроз личности, населению и государству, противостоять которым возможно только при подключении к решению задачи обеспечения информбезопасности средств массовой информации и различных функциональных областей медиасферы (правовое регулирование, конкуренция, лицензирование СМИ и т.д.). Так, в Доктрине информационной безопасности принятой в Российской Федерации 5 декабря 2016 г., под информационной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации, оборона и безопасность государства⁶.

Особый интерес для данного исследования представляют следующие виды угроз:

• Расширяются масштабы использования специальными службами отдельных государств средств оказания информационно-психологического воздействия, направленного на дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в различных регионах мира и приводящего к подрыву суверенитета и нарушению территориальной целостности других государств. В эту деятельность вовлекаются религиозные, этнические, правозащитные и иные организации, а также отдельные группы граждан, при этом широко используются возможности информационных технологий (п. 12)
• Отмечается тенденция к увеличению в зарубежных средствах массовой информации объема материалов, содержащих предвзятую оценку государственной политики Российской Федерации. Российские средства массовой информации зачастую подвергаются за рубежом откровенной дискриминации, российским журналистам создаются препятствия для осуществления их профессиональной деятельности.
• Наращивается информационное воздействие на население России, в первую очередь на молодежь, в целях размывания традиционных российских духовно-нравственных ценностей (п. 12, ст. 3).
• Использование различными террористическими и экстремистскими организациями механизмов информационного воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание в целях нагнетания межнациональной и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды, пропаганды экстремистской идеологии, а также привлечения к террористической деятельности новых сторонников (п. 3, ст. 3).
• Состояние информационной безопасности в области науки, технологий и образования характеризуется <…> также низкой осведомленностью граждан в вопросах обеспечения личной информационной безопасности (п. 18).

Согласно Концепции информационной безопасности Кыргызской Республики на 2019‒2023 гг., информационная безопасность – это состояние защищенности личности, общества и государства от информационных угроз (потенциально возможных событий, действий, процессов или явлений, которые могут привести к нанесению ущерба национальным интересам в информационной сфере в краткосрочной и долгосрочной перспективе)⁷.

И если Концепция 2005 г. содержала такие параметры как угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, а также угрозы   безопасности   информационных   и  телекоммуникационных средств и систем, то в 2019 г. на повестке оказались такие ключевые проблемы состояния информационной безопасности как:

• незащищенность индивидуального и массового сознания граждан от вредного и опасного контента в ходе информационного взаимодействия субъектов, манипуляция мнением пользователей сети Интернет представителями террористических и экстремистских организаций;
• слаборазвитый отечественный контент средств массовой коммуникации;

Отдельно в Концепции прописаны также связанные с деятельностью СМИ угрозы правам и свободам личности, <….> индивидуальному, групповому и общественному сознанию, обусловленные:

• несоблюдением законных ограничений на создание и распространение в Кыргызской Республике информации, разжигающей расовую, этническую, национальную, религиозную и межрегиональную рознь, а также разрушающей нравственные устои общества;
• широкой пропагандой образцов, так называемой массовой культуры, противоречащей исторически сложившимся менталитету и традициям народа Кыргызской Республики и ведущих к постепенному разрушению норм морали в обществе;
• противоправным применением специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание и, как следствие, усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер в общественной жизни Кыргызской Республики от навязываемой извне информации;
• угроза подмены государственной идеологии и мировоззрения посредством навязывания идей через средства массовой коммуникации;
• угроза мобилизации граждан для участия в незаконных акциях, вербовки посредством материалов радикального характера.

В тексте Концепции информационной безопасности Республики Армения, которая вступила в силу 2017 г., информационная безопасность определяется как защита национальных интересов в информационной сфере, которая связана со всей совокупностью согласованных интересов личности, общества и государства⁸.

• Незаконное использование специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание.
• Вывод отечественных информационных агентств и средств массовой информации с внутреннего информационного рынка и усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни Армении от зарубежных информационных структур.
• Пропаганда примеров массовой культуры на основе других ценностей ‒ несовместимых с традиционными для армянского общества, а также девальвация духовных ценностей и распространения культа насилия.
• Дезинформация путем распространения ложной и искаженной информации.
• Установление монополии на информационном рынке Республики Армения отечественными или зарубежными информационными структурами в отдельных ее сегментах.

В Концепции информационной безопасности Республики Беларусь, утвержденной 18 марта 2019 г., информационная безопасность трактуется как «состояние защищенности сбалансированных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в информационной сфере»⁹. При этом при отсутствии в документе отдельной категории «Угрозы информационной безопасности» особого внимания с точки зрения роли СМИ в обеспечении информационной безопасности РБ заслуживает раздел IV «Безопасность информационного пространства как одно из важнейших условий развития суверенного демократического социального государства». Он включает такие пункты как:

• «Обусловленность мер по обеспечению безопасности в информационном пространстве», посвященную механизмам деструктивного информационно-психологического воздействия на личность, манипулированию массовым сознанием и распространению фальсифицированной и недостоверной информации, в связи с чем предлагается отождествление прав и обязанностей участников информационных процессов как в виртуальном, так и реальном пространстве (гл. 10).
• «Основные направления обеспечения безопасности в информационном пространстве», в которой предлагается обеспечить формирование, использование и развитие информационного пространства в целях социального, экономического и культурного развития населения, а также активно препятствовать распространению незаконной и недостоверной информации (гл. 11).
• Сохранение традиционных устоев и ценностей для повышения устойчивости общества к деструктивным информационным воздействиям (гл. 12).
• Информационное обеспечение и сопровождение государственной политики (гл. 13).

 В связи с прекращением действия Концепции информационной безопасности Республики Казахстан в 2016 г., в качестве актуального на сегодняшний день определения можно рассматривать содержащееся в Законе о национальной безопасности Республики Казахстан от 6 января 2012 г. № 527-IV. Согласно тексту документа информационная безопасность ‒ это состояние защищенности информационного пространства Республики Казахстан, а также прав и интересов человека и гражданина, общества и государства в информационной сфере от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое развитие и информационная независимость страны¹⁰.

В статье 23 главы 4 отмечается, что информационная безопасность обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, должностных лиц, направленными, в том числе, на:

• недопущение информационной зависимости Казахстана (п. 1);
• недопущение информационного воздействия на общественное и индивидуальное сознание, связанного с преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб национальной безопасности (п. 6).

Сравнительные анализ показывает, что в число общих угроз для стран-участников ЕАЭС входят различные типы информационно-психологического воздействия, оказываемые на население посредством информационных каналов; распространение незаконной и недостоверной информации; пропаганда насилия и терроризма; размывание традиционных ценностей и навязывание образцов массовой культуры; экспансия зарубежных СМИ; дестабилизация внутриполитической и социальной ситуации посредством различных информационных каналов. Таким образом, подавляющее большинство угроз, для предупреждения и преодоления которых требуется участие СМИ и регулирование функциональных областей медиасферы, являются универсальными, то есть характерны для каждого из государств.

 

Противостояние общим угрозам как основа выстраивания информационной политики ЕАЭС

В условиях, когда национальные границы медиасистем в странах ЕАЭС все еще сохраняют существенное значение, а на новый уровень уже выдвигаются наднациональные идеи о реализации единой информационной политики, целесообразной становится консолидация усилий по предупреждению и противостоянию потенциальным и реальным информационным угрозам. При этом одной из ключевых задач создания и настройки механизмов регулирования объединенного информационного пространства Союза должна стать возможность своевременного переключения между различными пространственными, культурными и политическими уровнями. Однако, гармонизация законодательства в рамках регионального сотрудничества потребует значительного количества временных и трудозатрат. На сегодняшний день в рамках Союза не существует даже единого понятийно-категориального аппарата, относящегося к информационным процессам. Необходимость унификации терминов можно проследить даже на примере выделенных в предыдущем разделе курсивом дефиниций термина «информационная безопасность» - основополагающего понятия национальных концепций.

Разумеется, это не значит, что задача выстраивания единой информационной политики является нерешаемой. Как отмечает Е.Л. Вартанова (2015: 17), «в СССР исследования СМИ и журналистики в большинстве случаев базировались на факультетах/отделениях/кафедрах журналистики в крупных университетах, причем история большинства центров журналистского образования насчитывает десятилетия. После 1991 г. во многих высших учебных заведениях в дополнение к факультетам журналистики стали возникать отделения массовых комуникаций с более широкой ориентацией на медиарынок». Именно эти центры научных исследований национальных информационных пространств пяти государств, обладающие наиболее комплексными данными о развитии национальных медиасистем за весь период их существования и особенностях их развития, могут стать «опорными пунктами» информационной интеграции на пространстве ЕАЭС.

При этом в актуальной на сегодняшний день ситуации длительного независимого развития медиасистем союзных государств на первом этапе логика функционирования информационной политики ЕАЭС может строиться по принципу объединения различных участников вокруг отдельных проектов, ориентированных на решение конкретных задач.  При этом проекты могут распространяется как на различные территориальные уровни (региональный, национальный, евразийский), так и на различные функциональные области медиасферы (проведение информационных кампаний на территории Союза, правовое регулирование онлайн-пространства, лицензирование СМИ и др.). Наглядным примером реализации данной возможности является организация взаимодействия различных акторов с целью повышения информационной грамотности населения стран ЕАЭС посредством СМИ или создание координируемой ЕЭК программы подготовки журналистских кадров к освещению евразийской тематики.

Таким образом, на первоначальном этапе евразийская информационная политика может формироваться относительно большим количеством вовлеченных формально независимых, но функционально взаимосвязанных субъектов и институтов (таких как государства, Институты ЕАЭС, межгосударственные медиаструктуры, предприятия медиаиндустрии), действующих одновременно на нескольких функциональных аренах и в нескольких географических масштабах.

В дальнейшем с точки зрения нормативного обеспечения процесса целесообразно предусмотреть разработку ряда наднациональных правовых актов, в том числе документа, обеспечивающего необходимую основу для единства действий СМИ в интересах регионального объединения, а также модельных законодательных актов, подразумевающих возможность их переноса на национальные уровни с учетом особенностей функционирования и специфики национальных медиасред. С этой точки зрения особый интерес представляет опыт гармонизации медийной политики стран Евросоюза.

Отдельного внимания в рамках постановки ключевых вопросов законодательного регулирования единого информационного пространства ЕАЭС на первоначальном этапе заслуживает и упомянутый в большинстве Концепций контроль негативного информационно-психологического воздействия на население. Группа медиаисследователей из Московского университета (Ткачева, Вартанов, Дунас, Гуреева, 2016: 13), что «зачастую аудитория, которая находится в центре системы новых медиа, становится объектом манипуляции различных групп интересов. Широкое распространение получили технологии, которые ориентированы на культивирование определенных мнений и подавление альтернативных взглядов. Сама аудитория не всегда распознает эти технологии, наивно веря в стихийное развитие дискуссии в интернет-пространстве». В свою очередь А.А. Калюга (2016: 92) подчеркивает, в настоящий момент «в странах СНГ административные учреждения для обеспечения информационной безопасности вырабатывают формы контроля масс-медиа и интернет-сообществ». Распространение таких явлений как разжигание межэтнических и межнациональных конфликтов, а также пропаганда насилия в медиа действительно привели к разработке некоторых механизмов саморегулирования и различных мер национальной политики в каждом из союзных государств. Например, в Российской Федерации это привело к внесению изменений в статью 11 «Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности»¹¹  Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» , и дополнений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»¹²  от 5 мая 2014 г., которые стали известны как «Закон о блогерах». В Республике Беларусь 1 декабря 2018 г. вступили в силу изменения в Закон о СМИ¹³, обязующие владельцев интернет-ресурсов осуществлять идентификацию пользователей посредством номера телефона и не допускать распространения ими запрещенной информации.

Таким образом, с целью минимизации возможностей дестабилизации внутриполитической и социальной ситуации в странах ЕАЭС сторонними государствами, целесообразно рассмотреть возможность наднационального регулирования проблемных областей путем разработки специализированных правовых актов или масштабирования уже действующих и продемонстрировавших свою эффективность национальных до уровня объединения.

 

Выводы

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что СМИ, являясь основным инструментом информационного сопровождения интеграционных процессов Евразийского экономического союза оказывают существенное влияние как на укрепление геополитического статуса молодого регионального объединения на мировой арене, так и на обеспечение внутренней стабильности Союза, поддерживаемой гражданским населением государств-участников.

В связи с тем, что «в новой политической реальности, сложившейся после 2014 г., информационное противоборство в сфере международных отношений приобретает все большую остроту»¹⁴, а информационное пространство ЕАЭС характеризуется такими явлениями как информационный вакуум по тематике ЕАЭС в дискурсе национальных общественно-политических СМИ и информационная апатия массовой аудитории к соответствующим темам, сформировалась безотлагательная необходимость поиска эффективных методов и стимулов, нацеленных на активизацию деятельности СМИ стран-участников по освещению инфоповодов, появляющихся в рамках евразийской экономической интеграции.

Поскольку гармонизация законодательства с целью формирования единой информационной политики требует значительного количества временных и трудозатрат, на первоначальном этапе она может формироваться большим количеством вовлеченных и формально независимых, но функционально взаимосвязанных субъектов и институтов (государства, ЕЭК, межгосударственные медиаструктуры, предприятия медиаиндустрии, национальные СМИ и др.), действующих одновременно на нескольких функциональных аренах и в нескольких географических масштабах с целью решения общих задач обеспечения информационной безопасности интеграционного объединения.

 

---

Примечания

1. Обращение Президента Республики Беларусь, Председателя ВЕЭС Александра Лукашенко к главам государств-членов ЕАЭС, 1 января 2020 г. Режим доступа: http://vch.ru/event/view.html?alias=obraschenie_prezidenta_respubliki_belarus_predsedatelya_vees_aleksandra_lukaschenko_k_glavam_gosudarstv-chlenov_eaes
2. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (ред. от 15.03.2018), статья 23 «Информационное взаимодействие в рамках Союза».
3. Коллегия ЕЭК. Рекомендация от 12 марта 2019 года № 9. «О перечне стандартов и рекомендаций в области информационной безопасности, применяемых в рамках реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза».
4. В пособии «СМИ, пропаганда и информационные войны» И.Н. Панарин (2012) определяет геополитическое информационное противоборство как одну из современных форм борьбы между государствами, а также систему мер, проводимых одним государством с целью нарушения информационной безопасности другого, при одновременной защите от аналогичных действий противостоящего государства.
5. Гл. 4. Ст. 23. Обеспечение информационной безопасности.
6. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Режим доступа: https://rg.ru/2016/12/06/doktrina-infobezobasnost-site-dok.html
7. Концепция информационной безопасности Кыргызской Республики на 2019‒2023 годы. Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/13652
8. Доклад Генерального секретаря Генеральной Ассамблеи ООН 11 августа 2017 г. С. 4. Режим доступа: https://undocs.org/pdf?symbol=ru/A/72/315
9. Постановление Совета безопасности Республики Беларусь «О концепции информационной безопасности Республики Беларусь». Режим доступа: http://mininform.gov.by/upload/medialibrary/6f8/6f80a36dcb2aac3bcaa330cda20ae733.pdf
10. Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2020 г.). Режим доступа: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31106860#pos=3;-155
11. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
12. Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
13. О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. №128-З. Режим доступа: http://mininform.gov.by/upload/iblock/8dc/8dca9553743c798b828f2f980aa15248.pdf
14. Меньшиков П.В. Информационное противоборство нарастает. Опубликовано на сайте МГИМО(У) МИД РФ 26.09.2017. Режим доступа: https://mgimo.ru/about/news/experts/informatsionnoe-protivoborstvo-narastaet/

 

 

Библиография

Вартанова Е.Л. Медиасистемы стран СНГ: к формированию единого информационного пространства // Вестник МАГ. 2019. № 2‒3 (62‒63). C. 26‒27.

Вартанова Е.Л. Современные российские исследования СМИ: обновление теоретических подходов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10: Журналистика. 2015. № 6. С. 5–26. 

Вартанова Е.Л., Пую А.С. Об актуальности изучения медиасистем стран СНГ // МедиаАльманах. 2017. № 6. С. 8‒13.

Гальцина Д.А. Информационная политика стран таможенного союза: дис. … канд. полит. наук. СПбГУ, 2015.

Засурский Я.Н. Информационная безопасность Росси и средства массовой информации // Информационное общество. 2001. Вып. 4. С. 19‒23. Режим доступа: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPAEng/5b9c943f52706569c3256c4e00495e6a

Калюга А.А. Информационная политика в странах СНГ // Наука о человеке: гуманитарные исследования. 2016. № 1. С. 91–98. 

Панарин И.Н. СМИ, пропаганда и информационные войны. М.: Поколение, 2012.

Прохоров Е.П. Средства массовой информации и информационная безопасность // Информационное общество. 1997. Вып. 4‒6. С. 36‒42. Режим доступа:  http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/90dc503cad0f6b0dc32575bc00417a1b

Ткачева Н.В., Вартанов С.А., Дунас Д.В., Гуреева А.Н. К вопросу о теоретическом понимании новостей в цифровую эпоху: трансформация структуры, сил влияния, жизненного цикла // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10: Журналистика. 2016. № 3. С. 3–16.

Тонконогов А.В., Белова О.Н. Информационные патологии в современном российском социуме // Социально-гуманитарные знания. 2014. № 3. С. 120–136.