Телевизионный эфир Севастополя: реальность и ожидания

Ссылка для цитирования: Жуков Д.В. Телевизионный эфир Севастополя: реальность и ожидания // Медиаскоп. 2017. Вып. 2. Режим доступа: http://www.mediascope.ru/2303

© Жуков Дмитрий Валерьевич
старший преподаватель кафедры журналистики Филиала МГУ в г. Севастополе, соискатель кафедры теории и экономики СМИ факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова (г. Севастополь, Россия), d.zhukov@nts-tv.com

Материал подготовлен на основе доклада на межкафедральном научном семинаре «Прохоровские чтения», прошедшем 21 марта 2017 г. на факультете журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова.

Аннотация

Автор исследует телевещание в г. Севастополе в период перехода региона от украинской к российской государственности и процесс интеграции местных телеканалов в российскую медиасистему.

Ключевые слова: телевидение, история телевещания, телевизионный рынок Севастополя, интеграция.

В Севастополе работает четыре телевизионных канала. Особенностью и отличием от других регионов России является то, что все четыре – региональные полновещательные. Два из них – «ИКС» ГАУ «Севастопольская телерадиокомпания» и «Народный канал» ГБУ «Городская телерадиокомпания «Севастополь» учреждены Правительством города Севастополя, два других – «НТС» ООО «Независимое телевидение Севастополя» и «Первый севастопольский» ООО «Медиа ТВ Севастополь» учреждены физическими лицами.

История их возникновения и развития, определение моделей вещания, произошедшие изменения в период смены государственности, представляют особый интерес для изучения, поскольку не укладываются в типичную систему российских региональных эфирных телеканалов, описанную исследователями в учебном издании «Медиасистема России» под редакцией профессора Е.Л. Вартановой (2015: 119).

Анализ телевидения Севастополя – нового субъекта Российской Федерации, − не присутствует в отраслевом докладе Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям «Телевидение в России в 2015 году. Состояние, тенденции и перспективы развития» (2016). При рассмотрении медиасистемы Украины Севастополь также не анализировался − даже упоминания о севастопольском телевидении нет, например, в главе «Украина» в «Энциклопедии мировой индустрии СМИ» под редакцией профессора Е.Л. Вартановой (2013: 335−360).

К причинам существования «белых пятен» в истории регионального телевидения России, определения которым приведены авторами пособия «История отечественного телевидения» под редакцией Г.А. Шевелева (2012: 78−80), в отношении Севастополя стоит отнести и смену государственной принадлежности региона после распада СССР и перехода Севастополя под юрисдикцию Украины.

Отметим, что местное телевещание в Севастополе можно определить как самое поздноразвивающееся на территории России. Причиной тому – статус Севастополя как военного города, закрытость и секретность его территорий до середины 1990-х гг. Несмотря на значение города как союзного в советское время, республиканское − в период его украинской истории и федеральное − в новейшей российской истории, в Севастополе, в отличие от ближайшего соседа – Республики Крым, при СССР не была организована самостоятельная телерадиоорганизация проекта областных ТРК, в новой истории ставшая структурным подразделением ВГТРК, не создано и филиала ВГТРК в новейшей истории, после воссоединения Крыма и Севастополя с Россией.

1991 год – год рождения местного телевещания в Севастополе. Как считает профессор Р.А. Борецкий (2012), это в значительной степени переломный год в истории отечественного телевидения: процессы естественного распада мощного некогда монолита − Гостелерадио СССР, противостояние «Останкино» и «РТР» в условиях проводимой политики гласности логично и достойно завершилось принятием в 1991 г. одного из самых демократичных в мире законов о средствах массовой информации, которым разрешалось распространение любой общественно значимой информации.

Это стало ключевым моментом и сделало возможным создание в «закрытом» Севастополе местного телевещания. Летоисчисление севастопольского телевидения можно вести от даты Указа Государственного комитета Украинской ССР по телевидению и радиовещанию «О создании Севастопольского городского комитета по телевидению и радиовещанию» № 197 от 22 ноября 1991 г. 26 декабря 1991 г. Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР. Соответственно, можно считать, что развитие местного телевидения в Севастополе происходило в украинский период истории города.

Исследователь теории, истории и практики украинского телевизионного процесса И.Г. Мащенко (2007: 139) упоминает лишь об открытии телевизионной студии в Севастополе одновременно с 10-ю другими государственными студиями на Украине: в Виннице, Полтаве, Тернополе, Хмельницком, Черкассах и др. в 1992–1994 гг.

 Создание телевидения в Севастополе не укладывается и в схожий процесс возникновения российских региональных каналов – «наследников» третьей программы ЦТ, возникших в 1992 г. – к моменту создания Российской Федерации как отдельного государства (Вартанова (ред.), 2015: 94).

Первая телерадиокомпания Севастополя – «СТВ» − «Севастопольское телевидение», организованная в 1991 г., провела первый эфир 5 июля. На 8-метровом канале велось совместное вещание: российского телевидения – «РТР», ГТРК «Крым» и «СТВ».

Распределение частот для телевещания в Севастополе на отрезке времени с 1991 по 2014 гг. заслуживает отдельного исследования, связанного с изучением политики украинизации. Вытеснение российских вещателей с частот, затем из сетевого партнерства, ограничение ретрансляции каналов операторам кабельного телевидения. В этот период телеэфир Севастополя претерпевает постоянные изменения с периодичностью от 2 месяцев до полугода.

Таблица 1. Эфирное телевещание в Севастополе в 1994, 2000, 2010 гг.

В 1995 г. прекращается совместное вещание «России», «СТВ» и «Крыма» на 8-м канале. Севастопольское телевидение переходит на 11 канал, где вещала «Первая программа» ТВ СССР, затем − ТК «Останкино», затем – «ОРТ». Таким образом, «СТВ» совместно вещает с каналом «ОРТ» в течение года.

В 1996 г. в Севастополе учрежден первый негосударственный телеканал – «Омега-ТВ». В 2002 г. частное предприятие «Телерадиокомпания «Омега-ТВ» сменит эфирное название своего телеканала на «Независимое телевидение Севастополя». В 2014 г. после перерегистрации из ЧП в российском законодательном поле в ООО, предприятие также приобретет наименование «НТС».

«Народный канал» (НК) создан 17 ноября 1998 г. решением № 98 Севастопольского городского совета. Городская телерадиокомпания коммунальной собственности «Севастополь» получила лицензию на вещание на 8-м метровом канале в объеме 2 часов в сутки в отрезке времени с 7 до 9 часов утра. Остальные 22 часа вещания на 8-ом канале были переданы телерадиоцентру «Бриз» Военно-морских сил Вооруженных сил Украины, который фактически вел передачи лишь 1 час в сутки с 19.00 до 20.00, оформив договор сетевого партнерства с телеканалом «Интер» и взимал оплату с партнера за предоставление технических услуг по ретрансляции.

«Первый севастопольский» телеканал существует с июня 2009 г. Был реорганизован из собственного канала вещания оператора кабельного телевидения «Воля» (ранее – «Дэвком») и наделен лицензией на право наземного цифрового вещания Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания. В аналоговом эфире канал не работал до 2014 г.

Таблица 2. Эфирное телевещание в Севастополе в 2016−2017 гг.

После воссоединения Севастополя и Крыма с Россией в 2014 г. телекомпании провели реорганизацию: «НТС», «НК» и «Первый севастопольский» путем перерегистрации предприятий, «СТВ» путем ликвидации и учреждения нового с проведением ребрендинга канала. «Информационный канал Севастополя» − «ИКС» в эфире с 14 января 2015 г.

В российском вещательном пространстве «Народный канал» получил 24 часа вещания на 27 ДМВ эфирном аналоговом канале, «Первый севастопольский» 24 часа вещания на 29 ДМВ эфирном аналоговом канале, «НТС» и «ИКС» сохранили свои позиции. В цифровом вещании, как и при Украине, представлены «ИКС» и «Первый севастопольский».

Таблица 3. Способы доставки сигнала телеканалами Севастополя.

Телеканалы в Севастополе и Крыму осуществляют свою деятельность на основании свидетельств о регистрации СМИ и лицензий на осуществление телевизионного вещания (универсальных), оформленных согласно законодательству Российской Федерации, а также лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, действовавших по состоянию на 21 марта 2014 г., то есть лицензий на вещание, выданных Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания. Украинские лицензии используются в части частотного присвоения.

Таблица 4. Телеканалы Севастополя как полновещательные.

«Информационный канал Севастополя» (ИКС) осуществляет круглосуточное вещание. Тематическая направленность – информационно-аналитическая. В программе передач – собственный контент (выпуски новостей выходят в прямом эфире каждый час с 12.00 до 21.00, постоянные тематические рубрики, разовые проекты, прямоэфирные трансляции важных массовых городских мероприятий). Свыше 50% контента – прямой эфир, ориентированный на интерактивное общение со зрителями.

«Народный канал» (НК) ведет вещание в объеме 24 часов в сутки. Среди наиболее значимых программ – прямоэфирная трансляция заседаний Законодательного собрания Севастополя, информационная программа «Регион», передачи «Актуальное интервью», «Политические диалоги», «Сельсовет», «НК помогает…», «Портрет на �